隨著5G+8K等新技術(shù)的快速發(fā)展應(yīng)用，以及用戶付費(fèi)習(xí)慣的養(yǎng)成，IPTV平臺在處理好社會效益與經(jīng)濟(jì)效益、局部利益與全局利益的同時(shí)，不斷深耕家庭用戶需求，挖掘“用電視”潛力，不斷推動行業(yè)走向高質(zhì)量發(fā)展新階段。

2021年，國家主管部門進(jìn)一步加強(qiáng)精準(zhǔn)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，行業(yè)建設(shè)管理更加高效規(guī)范；IPTV行業(yè)繼續(xù)保持快速增長勢頭，用戶數(shù)達(dá)3.49億戶，比2020年末凈增3336萬戶；總分平臺及運(yùn)營商積極開展主題主線宣傳工作，IPTV輿論引導(dǎo)能力不斷提升；IPTV總平臺納入國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，技術(shù)保障標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，網(wǎng)絡(luò)安全和運(yùn)營服務(wù)水平顯著增強(qiáng)；節(jié)目供給和智慧化服務(wù)日益豐富多樣，逐步實(shí)現(xiàn)從“看電視”到“用電視”的跨越，IPTV業(yè)務(wù)正從高速增長向規(guī)?；?jīng)營轉(zhuǎn)變。

主管部門多維度發(fā)力，

推動IPTV健康發(fā)展

2021年，行業(yè)主管部門進(jìn)一步加強(qiáng)精準(zhǔn)監(jiān)管，從規(guī)章制定、導(dǎo)向把控、日常監(jiān)管多維度著手，推動IPTV行業(yè)健康發(fā)展。

一是加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，引領(lǐng)規(guī)范發(fā)展。國家廣播電視總局發(fā)布《廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽“十四五”科技發(fā)展規(guī)劃》，提出要加快推進(jìn)IPTV服務(wù)升級，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，確保規(guī)范發(fā)展；組織審查了《IPTV集成播控平臺與傳輸系統(tǒng)用戶“雙認(rèn)證、雙計(jì)費(fèi)”接口規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)文件，作為中華人民共和國廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)獲批復(fù)發(fā)布。2021年3月，廣電總局舉辦IPTV安全播出工作會議，就IPTV安全播出提出具體要求，建設(shè)、運(yùn)行和管理各環(huán)節(jié)形成合力，把IPTV重要宣傳陣地建設(shè)好、運(yùn)營好、管理好。各省級廣電局落實(shí)屬地管理責(zé)任，對IPTV發(fā)展保駕護(hù)航。山東IPTV實(shí)現(xiàn)規(guī)范化發(fā)展新突破，成功獲發(fā)集成播控服務(wù)許可證照，全省IPTV家庭用戶數(shù)超1600萬戶。

二是開展日常監(jiān)管，對違規(guī)業(yè)務(wù)內(nèi)容及時(shí)提示糾偏。廣電總局組織各省開展了對IPTV集成播控分平臺2020年度內(nèi)容安全檢查工作，經(jīng)廣電總局和各省級廣電局兩級檢查、組織整改和二次復(fù)核，共有20個(gè)?。▍^(qū)、市）的IPTV集成播控分平臺年檢達(dá)標(biāo)。在日常內(nèi)容監(jiān)管方面，IPTV總平臺對無許可證號影視節(jié)目及涉劣跡藝人節(jié)目進(jìn)行清理，并對輪播頻道進(jìn)行點(diǎn)播化處理。各省分平臺積極落實(shí)廣電總局日常監(jiān)管要求，及時(shí)做好問題排查、查處。

三是積極爭取立法支持。針對IPTV技術(shù)創(chuàng)新業(yè)態(tài)如時(shí)移、回看帶來的知識產(chǎn)權(quán)立法空白，總平臺在中國版權(quán)協(xié)會等行業(yè)組織指導(dǎo)下，積極呼吁信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)與廣播權(quán)的司法認(rèn)可，針對新業(yè)態(tài)帶來的司法實(shí)踐沖突，積極組織專家研討，與法院法官溝通，呼吁IPTV新媒體知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。

關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)安全保障建設(shè)成為IPTV新的保障重點(diǎn)

IPTV平臺積極落實(shí)廣電總局安全播出指導(dǎo)要求，2021年全年，總平臺安全播出率為99.99993%，比2020年增加一個(gè)“9”，故障次數(shù)和故障時(shí)長均有所降低，31周直播無故障，較好完成了安全播出任務(wù)。IPTV集成播控總平臺被認(rèn)定為關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，總平臺積極配合公安、廣電總局、中央廣播電視總臺的信息收集、系統(tǒng)檢測等工作，進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力，實(shí)現(xiàn)全年安全播出無事故；編制《IPTV集成播控總平臺關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)實(shí)施細(xì)則》等六項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，成為IPTV行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)桿。

各省分平臺積極開展技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐。2021年3月8日，海南分平臺推出了《國內(nèi)首個(gè)5G+8KVR海底直播秀--探秘海南首個(gè)國家級海洋牧場示范區(qū)》，獲廣電總局2021年首屆高新視頻創(chuàng)新應(yīng)用大賽虛擬現(xiàn)實(shí)視頻類三等獎(jiǎng)。內(nèi)蒙古IPTV分平臺利用多畫面及智能播控平臺實(shí)現(xiàn)智能直播可視化導(dǎo)航，對現(xiàn)有100套重點(diǎn)頻道實(shí)現(xiàn)可視化展示、智能推薦、重點(diǎn)頻道推薦等功能。河北IPTV分平臺聯(lián)合百度打造靈犀智能音箱，是首款基于IPTV領(lǐng)域的深度定制化智能硬件產(chǎn)品，音箱還接入了社會公共應(yīng)急廣播體系，打通應(yīng)急信息發(fā)布“最后一公里”。遼寧IPTV研發(fā)超高清智能融合播控云平臺智能審核系統(tǒng)，支持對視頻進(jìn)行徹底的質(zhì)量檢測，該系統(tǒng)獲得廣電總局首屆廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽人工智能應(yīng)用創(chuàng)新大賽二等獎(jiǎng)。深圳IPTV上線智能推薦，構(gòu)建內(nèi)容運(yùn)營新體系，流量數(shù)據(jù)是同位置推薦內(nèi)容的13倍。

總分平臺及運(yùn)營商積極推進(jìn)平臺建設(shè)，運(yùn)營主體持續(xù)做大，用戶體驗(yàn)及活躍度提高

2021年，IPTV總分平臺與運(yùn)營商規(guī)范對接工作持續(xù)推進(jìn)，攻堅(jiān)成效明顯，中國移動平臺規(guī)范對接成為新的增長點(diǎn)，全國范圍接近一半省份移動IPTV實(shí)現(xiàn)總分平臺對接。據(jù)廣電總局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2021年上半年， IPTV平臺分成收入65.57億元，預(yù)計(jì)2022年全年IPTV平臺分成收入接近140億元。11月，山東IPTV分平臺運(yùn)營主體——?？淳W(wǎng)絡(luò)科技（山東）股份有限公司的創(chuàng)業(yè)板首發(fā)獲上市委會議通過。全國IPTV運(yùn)營主體中，還有一大批具備上市資格的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，山東?？吹某晒ι鲜?，預(yù)計(jì)將掀起一波IPTV運(yùn)營企業(yè)上市潮。

截至2021年底，IPTV用戶規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，總用戶數(shù)達(dá)3.49億戶，比上年末凈增3336萬戶；截至2021年底，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)的固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶總數(shù)達(dá)5.36億戶，IPTV對固定寬帶用戶的滲透率為65.1%，較上年相比滲透率持平。其中，實(shí)現(xiàn)總分平臺規(guī)范對接用戶2.4億戶，較上年末增長超3000萬戶，江西、貴州多地運(yùn)營商用戶納入播控平臺規(guī)范管理。結(jié)合CTR媒體融合研究院對全國29個(gè)省份、69個(gè)城市的IPTV用戶及其他統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，IPTV總平臺對IPTV平臺用戶特征及行為研究發(fā)現(xiàn)，IPTV用戶里中青年占比高、屬于社會中堅(jiān)力量，超九成為高信任度用戶，一線城市信任表現(xiàn)尤為突出，IPTV用戶黏性高，收看頻繁，72%用戶每周收看5天以上。

慶祝建黨百年等重大主題報(bào)道出新出彩、IPTV輿論引導(dǎo)價(jià)值不斷提升

2021年，IPTV平臺全年對30多場重要會議、重大活動、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的宣傳報(bào)道，進(jìn)行全國平臺首頁首屏直播推薦，強(qiáng)化提升內(nèi)容傳播效果，積極營造共慶百年華誕、共創(chuàng)歷史偉業(yè)的濃厚氛圍。

（一）用心用力策劃內(nèi)容產(chǎn)品，不斷增強(qiáng)IPTV平臺影響力

積極推進(jìn)《唱支山歌給黨聽·一首歌一座城》總分聯(lián)動項(xiàng)目。IPTV總平臺聯(lián)合各分平臺共同挖掘平凡故事，制作16部優(yōu)秀音樂故事作品及百首新媒體聯(lián)動短片，打造優(yōu)質(zhì)節(jié)目；聯(lián)合各省分平臺，推出“百城傳唱”大型線下傳唱歌曲快閃活動，形成慶祝建黨百年熱烈氛圍；充分利用全國166個(gè)城市報(bào)送的優(yōu)秀作品，統(tǒng)一包裝加工在IPTV歌城專區(qū)上線播出并實(shí)現(xiàn)首頁首屏重點(diǎn)推薦，激發(fā)觀眾互動與觀看熱情；聯(lián)系抖音、快手等新媒體平臺，通過視聽平臺多媒體矩陣傳播方式，提升全媒體活動聲量。

IPTV總平臺完成各類專區(qū)在全國落地，《建黨百年專區(qū)》矩陣式傳播總、分平臺精品內(nèi)容，一鍵全觸達(dá)；《新聞專區(qū)》承載重大及熱點(diǎn)事件報(bào)道，全年更新逾萬條；《鄉(xiāng)村振興專區(qū)》落實(shí)國家戰(zhàn)略，做好全面建成小康社會后的宣傳；《科教專區(qū)》轉(zhuǎn)型客廳的教育娛樂新中心；《4K專區(qū)》全年加速更新，豐富運(yùn)營層次感，提升用戶獲得感。此外，《輪播專區(qū)》落實(shí)整改要求；《2020東京奧運(yùn)會》《2020歐洲杯》快速形成方案并嚴(yán)控版權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。大屏策劃與小屏宣推緊密聯(lián)動，擴(kuò)大品牌影響力。

（二）充分發(fā)揮本地特色優(yōu)勢，策劃主題主線宣傳產(chǎn)品

天津IPTV策劃推出了《紅色館藏故事》百集視頻節(jié)目，以天津市主要展館和愛國主義教育基地為拍攝主體，深入挖掘館藏精品背后海河兒女可歌可泣的紅色故事，普及黨史知識。福建IPTV開設(shè)近20個(gè)主題主線報(bào)道專區(qū)，如《非遺·福建》《喜迎黨代會 譜寫新篇章——中國共產(chǎn)黨福建省第十一次代表大會》等專區(qū)，內(nèi)容播出總時(shí)長超1800小時(shí)。廣東IPTV上線專區(qū)《學(xué)習(xí)大本營--學(xué)習(xí)習(xí)近平系列重要講話精神》，目前專區(qū)共有節(jié)目逾2000條，專題19個(gè)；2021年全面升級《南粵黨建》視聽瀑布流專區(qū)，采取“電視+黨建”的形式，有效拓展主題主線宣傳維度。陜西IPTV策劃上線《初心百年耀征程，同心共筑中國夢》電視專區(qū)，包括200余部作品、5000余小時(shí)的紅色經(jīng)典媒資內(nèi)容，同步在圓點(diǎn)TV和圓點(diǎn)5G APP首頁首屏首條上線。甘肅IPTV積極策劃并制作了以重溫毛澤東等老一輩無產(chǎn)階級革命家所寫的詩歌為主的專題《重溫紅色經(jīng)典》；以展現(xiàn)紅軍不畏犧牲、勇往直前的戰(zhàn)斗精神制作的專題《紅色經(jīng)典戰(zhàn)役》；制作專題片《理想照耀隴原》，尋訪紅色地標(biāo)、尋訪英雄模范等,讓紅色基因、革命薪火代代傳承。

內(nèi)容豐富、活動多樣、應(yīng)用廣泛，IPTV逐步實(shí)現(xiàn)從“看電視”到“用電視”的跨越

（一）IPTV總平臺發(fā)力超高清內(nèi)容建設(shè)

IPTV總平臺充分利用中央廣播電視總臺4K/8K核心技術(shù)及內(nèi)容優(yōu)勢，以廣東IPTV為試點(diǎn)，打造IPTV平臺“4K/8K”專區(qū)。專區(qū)以4K/8K為特點(diǎn)，集合總臺4K超高清頻道、奧林匹克4K頻道、4K春晚等特色內(nèi)容，豐富各項(xiàng)功能，打通直點(diǎn)播功能，根據(jù)用戶收視數(shù)據(jù)進(jìn)行專屬智能化推薦，對重點(diǎn)節(jié)目和報(bào)道進(jìn)行優(yōu)先推薦，充分利用瀑布流形態(tài)增強(qiáng)用戶體驗(yàn)。

（二）各省IPTV平臺發(fā)揮各自優(yōu)勢，打造異彩紛呈的內(nèi)容庫

天津IPTV分平臺打造《紅色少年團(tuán)》真人秀節(jié)目，17期節(jié)目從2021年7月起在天津IPTV分平臺、天津少兒頻道同步首播，在學(xué)習(xí)強(qiáng)國APP、津云APP等平臺同步呈現(xiàn)，并在10余家天津本地媒體及新媒體聯(lián)合宣傳，極大地提升了天津IPTV分平臺的知名度。2021年5月第一屆中國國際消費(fèi)品博覽會在海南?？谡匍_，海南IPTV分平臺向海南觀眾推出“海購全球”頻道，這是海南IPTV在廣電系率先嘗試MCN項(xiàng)目。遼寧IPTV于2021年特別策劃了“走進(jìn)新農(nóng)村 共享新生活”系列活動，提升遼寧IPTV在遼寧省內(nèi)的品牌影響力。青海IPTV舉辦的 2021年青海省首屆天翼高清杯“誦讀中國”經(jīng)典誦讀大賽，很好提升了IPTV業(yè)務(wù)知名度和品牌形象。陜西IPTV注重突出原創(chuàng)性，獨(dú)家策劃制作播出“紅色黨史故事”10集系列廣播劇《唱支山歌給黨聽》，由全國著名演播藝術(shù)家通過聲音藝術(shù)形式錄制，該劇還陸續(xù)在央視總臺中國之聲、學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺等媒體播出，形成網(wǎng)、臺、端、屏的立體全媒體傳播矩陣。

（三）推出防疫專區(qū)、在線教育等特色產(chǎn)品和服務(wù)

陜西分平臺在本地疫情爆發(fā)初期，即上線《疫情就是命令 防控就是責(zé)任》融媒大直播，同步上線《科學(xué)防護(hù) 守護(hù)你我健康》疫情專區(qū)內(nèi)容，把疫情防控的權(quán)威信息第一時(shí)間傳遞給陜西全省700萬IPTV用戶。寧夏IPTV分平臺推出《萬眾一心 抗擊疫情》專題報(bào)道，專題上線至今共計(jì)上線條目1372條，在歷年專題中，上線條目數(shù)位居首位。同時(shí)空中課堂、活力健身等專區(qū)的設(shè)立助力用戶居家學(xué)習(xí)、健身的增值服務(wù)也陸續(xù)上線，多舉措并行，配合相關(guān)部門打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。湖南分平臺開展“快樂看”教育業(yè)務(wù)，以家庭大屏為基礎(chǔ)平臺，以知識教育類中短視頻為主要內(nèi)容，致力五育并舉、知識普惠、素質(zhì)提升。

（四）創(chuàng)新業(yè)態(tài)，向“用電視”快速升級

河北IPTV大力推進(jìn)“IPTV+”工程，在智慧教育、大健康、智慧社區(qū)、政府公共服務(wù)等領(lǐng)域嘗試“破圈”，深耕細(xì)作，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展第二增長曲線。2021年建設(shè)河北IPTV智慧課堂項(xiàng)目，學(xué)生可通過家庭電視大屏及移動端隨時(shí)收看錄直播課程。一期試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)用戶綁定率99%。湖北分平臺策劃推出湖北省數(shù)字鄉(xiāng)村信息服務(wù)平臺，將湖北區(qū)縣融媒體中心運(yùn)營的“云上系列”APP本地資訊類內(nèi)容，同步至“長江云TV”大屏端，平臺還聚合了“智慧黨建”、“公益課堂”、“平安鄉(xiāng)村”、“智慧農(nóng)業(yè)”等全新模塊。