? ? ??媒體在報(bào)、刊、網(wǎng)等媒介刊發(fā)的地圖以及影視劇、電視節(jié)目中出現(xiàn)的地圖，一定要送審！

8月29日是第19個(gè)全國(guó)測(cè)繪法宣傳日，主題是“規(guī)范使用地圖 一點(diǎn)都不能錯(cuò)”。

8月29日上午，2022年測(cè)繪法宣傳日暨國(guó)家版圖意識(shí)宣傳活動(dòng)周主場(chǎng)活動(dòng)在北京舉行，活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布了646幅2022年版標(biāo)準(zhǔn)地圖和參考地圖。

▍2022年版標(biāo)準(zhǔn)地圖，數(shù)量最多、種類(lèi)更全

646幅2022年版標(biāo)準(zhǔn)地圖和參考地圖，有標(biāo)準(zhǔn)地圖20幅，包括中文版中國(guó)地圖6幅、英文版中國(guó)地圖14幅，參考地圖626幅。

參考地圖是根據(jù)地圖內(nèi)容的系統(tǒng)性、實(shí)用性等特點(diǎn)，由地方自然資源主管部門(mén)提供，列入標(biāo)準(zhǔn)地圖服務(wù)系統(tǒng)中。

“發(fā)布的2022版標(biāo)準(zhǔn)地圖，數(shù)量最多、種類(lèi)更全，包含了很多紅色地圖、人文地圖，還有地方特色地圖?！敝袊?guó)地圖出版集團(tuán)高級(jí)編輯蘆仲進(jìn)介紹，結(jié)合國(guó)家的重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，增加了很多京津冀地圖、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地圖、大灣區(qū)的地圖，還增加了很多國(guó)外的地圖，比如很多的大洲地圖、分國(guó)地圖，這在以前是沒(méi)有的。

用戶(hù)可通過(guò)自然資源部官方網(wǎng)站和國(guó)家地理信息公共服務(wù)平臺(tái)“天地圖”的標(biāo)準(zhǔn)地圖服務(wù)系統(tǒng)免費(fèi)瀏覽、下載標(biāo)準(zhǔn)地圖，在線(xiàn)自助制作個(gè)性化地圖。

截至目前，自然資源部標(biāo)準(zhǔn)地圖服務(wù)系統(tǒng)可提供359幅標(biāo)準(zhǔn)地圖、4套自助制圖底圖，803幅參考地圖。

▍近兩年排查問(wèn)題地圖線(xiàn)索超8.9萬(wàn)個(gè)，涉進(jìn)出口地圖、互聯(lián)網(wǎng)地圖、教輔地圖等

國(guó)家版圖是一個(gè)國(guó)家行使主權(quán)和管轄權(quán)的疆域，是國(guó)家主權(quán)與領(lǐng)土完整的象征。地圖是國(guó)家版圖最主要的表現(xiàn)形式，反映國(guó)家的主權(quán)范圍，具有嚴(yán)肅的政治性、嚴(yán)密的科學(xué)性和嚴(yán)格的法定性。

除了規(guī)范使用地圖，“一點(diǎn)都不能錯(cuò)”也非常重要。

好多“問(wèn)題地圖”的出現(xiàn)，嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。自然資源部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于這些“問(wèn)題地圖”繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管不留死角，對(duì)問(wèn)題地圖“零容忍”。

自然資源部表示，依托各地自然資源主管部門(mén)，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了國(guó)家、省、市、縣四級(jí)地圖監(jiān)管聯(lián)動(dòng)。

近兩年，各地依法查處問(wèn)題地圖案件100多起，排查問(wèn)題地圖線(xiàn)索89000余個(gè)，涉及進(jìn)出口地圖、互聯(lián)網(wǎng)地圖、期刊雜志登載的地圖、教輔地圖等。

就在不久前（8月14日），地方自然資源主管部門(mén)配合寧波海關(guān)在出口貨物中查獲23500件地圖產(chǎn)品，存在未履行地圖審核程序、錯(cuò)繪國(guó)界線(xiàn)、漏繪重要島嶼等問(wèn)題，目前已依法處理。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展普及，互聯(lián)網(wǎng)中的“問(wèn)題地圖”也不斷涌現(xiàn)，它比紙質(zhì)的“問(wèn)題地圖”危害更大。數(shù)據(jù)顯示，2021年全國(guó)共發(fā)現(xiàn)1.8萬(wàn)張互聯(lián)網(wǎng)問(wèn)題地圖。

對(duì)于“問(wèn)題地圖”專(zhuān)項(xiàng)整治，自然資源部將繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)地圖的監(jiān)管和日常巡查力度，繼續(xù)對(duì)進(jìn)出口地圖產(chǎn)品，國(guó)內(nèi)外各大企業(yè)官方網(wǎng)站使用的地圖，以及互聯(lián)網(wǎng)站、影視劇等使用的地圖重點(diǎn)監(jiān)管。

在此，「廣電獨(dú)家」提醒媒體單位和影視制作單位，對(duì)于相關(guān)規(guī)定一定要仔細(xì)閱讀、對(duì)照施行，“問(wèn)題地圖”錯(cuò)誤千萬(wàn)別犯！

事實(shí)上，地圖應(yīng)該怎么繪，國(guó)家早有規(guī)范。

我國(guó)《測(cè)繪法》《地圖管理?xiàng)l例》《地圖審核管理規(guī)定》等諸多法律從不同角度、不同層面都明確，地圖上不得表示危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整等內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)報(bào)送相關(guān)部門(mén)審核。

一段時(shí)間以來(lái)，自然資源部聯(lián)合有關(guān)部門(mén)先后印發(fā)《關(guān)于規(guī)范登載使用地圖的通知》《關(guān)于加強(qiáng)有關(guān)承印、進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)單位地圖管理工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步清理整治不規(guī)范地名的通知》等文件，逐步完善地圖管理政策。

▍問(wèn)題地圖究竟是哪里出了問(wèn)題？

我們說(shuō)的“問(wèn)題地圖”，主要指存在危害國(guó)家主權(quán)統(tǒng)一、領(lǐng)土完整、安全和利益等嚴(yán)重問(wèn)題的地圖。

什么是問(wèn)題地圖呢？

問(wèn)題一：錯(cuò)繪。錯(cuò)繪我國(guó)國(guó)界線(xiàn)，重點(diǎn)表現(xiàn)在錯(cuò)繪藏南地區(qū)和阿克賽欽地區(qū)邊界線(xiàn)。

問(wèn)題二：漏繪。漏繪釣魚(yú)島和赤尾嶼、南海諸島甚至臺(tái)灣島等。

問(wèn)題三：無(wú)地圖審核號(hào)。凡是向社會(huì)公開(kāi)的地圖，應(yīng)當(dāng)報(bào)送有審核權(quán)的測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)審核，并在版權(quán)頁(yè)或者適當(dāng)位置標(biāo)示有審圖號(hào)。自然資源部網(wǎng)站發(fā)布了標(biāo)準(zhǔn)地圖服務(wù)（http://bzdt.ch.mnr.gov.cn/），大家可在這里免費(fèi)下載中國(guó)和世界地圖。

問(wèn)題四：泄密。標(biāo)注涉密測(cè)繪成果資料、軍事禁區(qū)，登載敏感甚至涉密地理信息等。

下面一張圖可以更清晰地了解易錯(cuò)點(diǎn)：

圖片來(lái)源：自然資源部官方微信

為了方便大家記憶，i自然全媒體微信公眾號(hào)（《中國(guó)自然資源報(bào)》官方微信）特意編了一段rap，四句教你快速識(shí)別問(wèn)題地圖：

南海諸島赤尾嶼釣魚(yú)島絕不能少，臺(tái)灣島不能漏掉同色十分重要，藏南和阿克賽欽國(guó)界線(xiàn)不能畫(huà)錯(cuò)，拒絕問(wèn)題地圖祖國(guó)領(lǐng)土一起守好！

▍這類(lèi)地圖一定要送審

媒體在報(bào)、刊、網(wǎng)等媒介刊發(fā)的地圖以及影視劇、電視節(jié)目中出現(xiàn)的地圖，一定要送審！

《地圖管理?xiàng)l例》第十五條規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行地圖審核制度。向社會(huì)公開(kāi)的地圖，應(yīng)當(dāng)報(bào)送有審核權(quán)的測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)審核。但是，景區(qū)圖、街區(qū)圖、地鐵線(xiàn)路圖等內(nèi)容簡(jiǎn)單的地圖除外。地圖審核不得收取費(fèi)用。”

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媒體在報(bào)、刊、網(wǎng)等媒介刊發(fā)的地圖以及影視劇、電視節(jié)目中出現(xiàn)的地圖，都屬于“向社會(huì)公開(kāi)的地圖”范疇，按照“誰(shuí)公開(kāi)，誰(shuí)送審”的原則，必須送審！

在《地圖管理?xiàng)l例》中，將地圖送審的情況分成了6類(lèi)：

一是出版地圖的，由出版單位送審；二是展示或者登載不屬于出版物的地圖的，由展示者或者登載者送審；三是進(jìn)口不屬于出版物的地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品的，由進(jìn)口者送審；四是進(jìn)口屬于出版物的地圖，依照《出版管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；五是出口不屬于出版物的地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品的，由出口者送審；六是生產(chǎn)附著地圖圖形的產(chǎn)品的，由生產(chǎn)者送審。

那么，地圖應(yīng)當(dāng)送審而未送審，應(yīng)承擔(dān)哪些法律責(zé)任？

《地圖管理?xiàng)l例》第四十九條規(guī)定：“違反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)送審而未送審的，責(zé)令改正，給予警告，沒(méi)收違法地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品，可以處10萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

國(guó)家版圖與國(guó)歌、國(guó)旗一樣，是一個(gè)主權(quán)國(guó)家的標(biāo)志，它客觀(guān)反映國(guó)家的主權(quán)范圍，體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家的政治主張，絕不僅僅是一張圖而已。錯(cuò)誤的地圖會(huì)損害一個(gè)國(guó)家的政治利益，并給公眾的潛意識(shí)灌輸錯(cuò)誤認(rèn)知。

“知我版圖，愛(ài)我河山”，版圖意識(shí)也是主權(quán)意識(shí)。

對(duì)所有人來(lái)說(shuō)，中國(guó)“一點(diǎn)也不能少”要體現(xiàn)在每一幀鏡頭、每一幅地圖，也要彰顯于每一個(gè)舉止、每一次言行，最大限度暢通“認(rèn)識(shí)-發(fā)現(xiàn)-拒絕”問(wèn)題地圖的渠道，各路作亂者自將無(wú)所遁形。